2018年11月1日，习近平总书记召开民营企业座谈会，就经济发展形势和民营经济发展与到场的各位民营企业家和全国广大民营企业家进行了交流，认真听取了大家的建议也提出了宝贵的意见。

会议结束后，各大司法机关及企业家都传达政策争相学习。

作为律师，我们要坚决拥护国家政策。

以下是近几年里党和国家对民营经济、企业家、产权保护的政策与司法文件的整理和意见。

司法部出台的相关文件

2018年11月10日  《司法部关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》

司法部这几年也十分努力，律师、公证、法律援助等都进行规范，为社会经济的稳定发展保驾护航。

最高人民检察院出台的相关规定

2016年2月19日  《最高人民检察院关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》（高检发[2016]2号）

2017年1月6日  最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》的通知（高检发[2017]1号）

2017年12月4日  《关于充分发挥职能作用营造保护企业家合法权益的法治环境支持企业家创新创业的通知》（高检发[2017]12号）

2018年11月5日  《最高检明确规范办理涉民营企业案件执法司法标准》

公安机关出台的相关文件

相比最高检和最高法的积极发文，公安部比较低调，数量不多，但是地位却十分重要。毕竟除涉及职务犯罪公安机关无权管辖之外，涉及企业家的案件基本都是公安机关立案侦查，囿于我国司法体制的原因，一旦启动刑事程序，可能就是灾难性后果，因此防止公安机关启动刑事程序其实更重要。

1989年3月15日  《公安部关于公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》

1992年4月25日  《公安部关于严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知》

2015年7月22日  公安部关于印发《公安机关涉案财物管理若干规定》的通知（公通字[2015]21号）

2017年11月24日  《最高人民检察院 公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》

党和国家出台的相关文件

一

2015年1月24日  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》的通知(中办发[2015]7号)

意见：刑事诉讼中涉案财物处置，不管是刑事律师还是民商事律师，都是一个说不得的头疼问题，实务中乱象丛生，而缺法可依又往往令人无所适从。作业刑事诉讼中涉案财物处置的文件，第一次由两办直接向全国所有的机关单位发文，规格高、适用范围广，而且不乏可操作性的规定，既突破了仅由公检法司各自发布文件、互不适用的尴尬，也表示中央对刑事诉讼涉案财物处置乱象的亮剑，作为刑事诉讼涉案财物处置的最高效力文件，对所有的机关单位均可直接适用，属于“尚方宝剑”型的吧。针对该文件，相关机关单位也出台了相应配套文件（部分）：

2015年3月4日  直面涉案财物处置突出问题 切实保障当事人合法权益——中央司法体制改革领导小组办公室负责人就《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》

2015年1月29日，最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》的通知（高检发[2015]4号）

2015年3月6日，最高人民检察院关于印发《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》的通知（高检发[2015]6号）

2015年7月22日  公安部关于印发《公安机关涉案财物管理若干规定》的通知（公通字[2015]21号）

二

2016年11月4日  中共中央 国务院《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》（中发[2016]28号）

意见：该文件直接以中共中央、国务院名义发文，涉及诸多的法律问题，提出加强各种所有制经济产权保护、完善平等保护产权的法律制度、妥善处理历史形成的产权案件、严格规范涉案财产处置的法律程序、审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策、完善政府守信践诺机制、完善财产征收征用制度、加大知识产权保护力度、健全增加城乡居民财产性收入的各项制度、营造全社会重视和支持产权保护的良好环境十项措施。在该文件之后，相关机关单位也出台了相应配套文件（部分）：

2017年9月1日  《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》（国办发〔2017〕79号）

2017年4月13日  《国务院批转国家发展改革委关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发〔2017〕27号）

2017年1月6日  最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》的通知（高检发[2017]1号）

2018年1月30日  最高人民法院发布7起充分发挥审判职能作用保护产权和企业家合法权益典型案例

2016年11月27日  国家发展改革委有关负责人就《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》

2016年12月28日 公安部关于学习贯彻《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》的通知（公法〔2016〕1780号）

三

2017年9月8日  中共中央、国务院印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》

意见：该文件也以中共中央、国务院名义发出，应该是目前为止保护企业家精神中最高规格的文件， 也是新中国成立以来首次围绕企业家这个群体出台高的最高规格文件；营造企业家健康成长的法治环境和市场环境，多角度的为企业家的的成长和发展保驾护航。

2017年9月26日  国家发展改革委有关负责人就《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》

2017年12月4日  《关于充分发挥职能作用营造保护企业家合法权益的法治环境支持企业家创新创业的通知》（高检发[2017]12号）

上海市高级人民法院关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的实施意见（2018年）

2018年2月27日  中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》

以上文件仅整理部分，仅供参考。

来源：辩护士；内容有增减