1什么是社会保险制度

社会保险是国家和社会依法建立的保障和改善劳动者在职与离退休后的基本生活而建立的一种社会保障制度。社会保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。一般具有三个特点：

（1）由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合享受社会保险条件的人，可向社会保险部门领取依法享受的社会保险待遇；  

（2）社会保险费用的来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济；

（3）社会保险具有社会性，享受人多且时间较长，费用支出庞大，须设置专门机制，实行统一规划和管理。

2什么是养老保险和基本养老保险制度

养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的年龄界限，或因老年丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。养老保险是社会保障制度的重要组成部分，目的是保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。

基本养老保险亦称国家基本养老保险，他是国家强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要而建立的一种养老保险制度。在我国90年代之前，企业职工实行的单一的养老保险制度。1991年《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中明确提出：随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。目前，我国的基本养老保险制度正在逐步建立和完善之中。

3什么是基本养老金

基本养老金是根据国家法律法规规定，劳动者年老或丧失劳动能力后，依据其具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的一种最主要的养老保险待遇。在我国养老保险制度实行改革以前，基本养老金也称退休金。

1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》中进一步明确：各级人民政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，贯彻基本养老保险只能保障退休人员基本生活的原则，为使离退休人员的生活随经济与社会发展不断得到改善，体现按劳分配原则和地区发展水平及企业经济效益的差异，各地区和有关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。

4什么是职工个人储蓄性养老保险

职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老保险体系的一个组成部分，是由职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式。由社会保险机构经办的职工个人储蓄性养老保险，由社会主管部门制定具体办法，职工个人根据自己的工资收入情况，按照规定缴纳个人储蓄性养老保险费，记入当地社会保险机构在有关银行开设的养老保险个人账户，并应按不低于或高于同期城市乡村居民储蓄存款利率计算，以提倡和鼓励职工个人所有。职工达到法定退休年龄经批准退休后，凭个人账户将储蓄性养老保险金一次性总付或分次支付给本人。

职工跨地区流动，个人账户的储蓄性养老保险金应随之转移。职工未到退休年龄而死亡，记入个人账户的储蓄性养老保险金应由指定人或法定继承人继承。

5什么是职工退休费用社会统筹

职工退休费用社会统筹是职工养老保险制度的一个重要内容，是由社会保险管理机构在一定范围内统一征集、统一管理、统一调剂退休费用的制度。具体办法为，改变企业各自负担本企业退休费的办法，改由社会保险机构或税务机关按照一定的计算基数与提取比例向企业和职工统一征收退休费用，形成由社会统一管理的退休基金，企业职工的退休费用由社会保险机构直接发放或委托银行。邮局代发以及委托企业发放，以达到均衡和减轻企业的退休费用负担，为企业的平等竞争创造条件。随着社会化程度的提高，退休费用不仅在市、县范围内的企业之间进行调剂，而且在地区之间进行调剂，逐步由市、县统筹过渡到省级统筹。

6企业职工养老保险制度怎样改革

1991年国务院《关于企业职工养老保险制度改革规定》规定：

（1）根据我国生产力发展水平和人口众多且老龄化发展迅速的情况，企业职工养老保险制度改革要处理好国家利益、集体利益和个人利益，目前利益和长远利益，整体利益和局部利益的关系，主要是对现行的制度办法进行调整、完善。考虑到各地区和企业情况不同，各省、自治区、直辖市人民政府可以根据国家的统一政策，对职工养老保险作出具体规定，允许不同地区、企业之间存在一定的差别。

（2）随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。改变养老保险完全由国家、企业包下来的办法，实行国家、企业、个人三方共同负担，职工个人也要缴纳一定的费用。

（3）基本养老保险基金由政府根据支付费用的实际需要和企业、职工的承受能力，按照以支付定收，略有结余、留有部分积累的原则统一筹集。具体的提取比例和积累率，由省、自治区、直辖市人民政府经实际测算后确定，并报国务院备案。

7企业、职工个人缴纳基本养老保险如何在银行开户

企业和职工个人缴纳的基本养老保险费转入社会保险管理机构在银行开设的“养老保险基金专户”，实行专项储存，转款专用，任何单位和个人均不得擅自动用。银行应规定提取“应付未付利息“；对存入银行的基金

，按其存期照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入基金。积累基金的一部分可以购买国库券。

国家根据城镇居民生活费用价格指数增加情况，参照在职工工资增长情况对基本养老金进行适当调整，所需费用从基本养老保险金中开支。

8城镇企业职工的养老保险怎么管理

劳动部和地方各级劳动部门负责管理城镇企业（包括不在城镇的全民所有制企业）职工的养老保险工作。劳动部门所属的社会保险管理机构，是非营利性的事业单位，经办基本养老保险和企业补充养老保险金的具体业务，并受养老保险基金委员会委托，管理养老保险金。现已由人民保险公司经办的养老保险业务，可以维持现状不作变动。个人储蓄性养老保险由职工个人自愿选择经办机构。

地方各级政府要设立养老保险基金委员会，实施对养老保险基金管理的指导和监督。委员会由政府主管领导任主任，劳动、财政、计划、审计、银行、工会等部门的负责同志参加，办公室设在劳动部门。

9企业和职工的缴费比例有什么具体规定

企业缴纳基本养老保险的比例，一般不得超过企业工资总额的20%（包括划入个人账户的部分），具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重， 确需超过企业工资总额20%的，应报劳动部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险的比例，最终达到本人缴纳工资的8%。有条件的地区和工资增长较快的年份，个人缴费比例提高的速度应适当加快。

10怎样为职工建立基本养老保险个人账户

按本人缴费工资11%的数额为职工建立基本养老保险个人账户，个人缴费全部记入个人账户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分要逐步降至3%。个人账户储存额，每年参考银行同期存款利率计算利息。个人账户储存额只用于职工养老，不得提前支取。职工调动时，个人账户全部随同转移。职工或退休人员死亡，个人账户中的个人缴费部分可以继承。